从严治党保障组

信息来源: 从严治党保障组|发布时间: 2017-07-14 15:07| 字体显示: [ ] [ ] [ ]

  一、落实从严治党责任

  (1)工作目标:牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念,强化“两个责任”和“一岗双责”,构建党建责任体系,实行党委书记“责任卡”、班子成员“任务卡”、支部书记“目标卡”三卡制,按岗位分职责认领党建工作任务。研究制定《关于加强和改进基层党建工作意见》,严格按照省定标准,足额落实农村、社区、“两新”组织党组织工作和活动经费,基层党员干部教育培训经费,村级组织运转经费,城市社区办公经费,党组织服务群众专项经费,村、社区干部报酬;根据上级制定相关政策情况,研究制定《市委常委班子民主生活会实施办法和科级党员领导干部民主生活会实施细则(试行)》。

  工作进展:一是严格开展党建述职评议。召开了乡镇、街道和市直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会,将各党委59项述职承诺和市委常委23条点评意见,全部纳入《2017年基层党建工作责任状》。二是构建上下联动责任机制。印发《富锦市关于开展基层党建工作“三卡”责任制实施方案》,11名镇(街道)党(工)委书记已经全部建立“责任卡”,共制定187个责任项目,主动认领15项创新工作;班子成员已经建立“任务卡”88张,认领党建工作任务450个;267个行政村全部建立了支部书记“目标卡”,将年度党建工作任务全部科学分配,落实到人。三是加强党建工作检查督导。落实基层党建工作专项巡回检查制度,创新实行镇党委组织委员例会制度,分别在砚山镇、上街基镇、长安镇和锦山镇召开4次乡镇组织委员例会,通过工作汇报、座谈交流、现场观摩,让组织委员相互学习工作经验。编制《“三会一课”实用手册》700本,例举了14个组织生活记录模版;严格落实党员积分制管理,召开全市推进“两学一做”学习教育暨党员干部作风整顿工作会议,制定下发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《两学一做学习教育工作提示(第三期)》,推动“两学一做”制度化常态化。

  二、加强领导班子和干部队伍建设

  (2)工作目标:选优配强领导班子。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持好干部标准,树立注重德行、崇尚实干、实绩明显、群众公认的用人导向。提升干部能力素质。以加强领导班子和领导干部领导能力培养为首要任务,全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新。激发干部队伍活力。按照“三个区分开来要求,完善干部容错机制,保护干部干事创业积极性。严格目标考核,将七个专项推进组的重点工作纳入全市工作实绩目标考核体系,建立日常跟踪考核机制及奖惩机制,提升考核效果准确性。

  工作进展:出台了《富锦市领导班子“三提升一争当”行动方案》,成立6个督导检查组,对工作开展情况进行检查,针对发现的问题下发督办单84份。研究制定《富锦市党员、干部作风整顿实施方案》,征集全市党员干部作风问题具体表现669条、梳理形成问题表现40条。举办了“学习贯彻富锦市第七次党代会精神”专题辅导班,全市近700名党员干部参加了培训;与市委宣传部、市委党校共同开展为期一个月的巡回宣讲活动,引导全市广大党员领导干部准确掌握第七次党代会确定的各项目标和任务。先后举办了全市科级干部进修班和全市女干部培训班、全市镇领导干部能力素质提升培训班,进一步提高了业务水平和工作能力。修改完善《富锦市科级领导班子和领导干部实绩工作考核办法》,印发了《富锦市重点推进工作跟踪考核制度》,将考评结果作为评选先优、表彰先进、干部使用的重要依据。目前,已对75家单位领导班子2017年度工作目标进行了审核。全市科级领导班子和领导干部分别制定了2017年度工作目标责任状,印制下发了周工作纪实簿,开展以“周记帐、月小结、季总结、半年业绩公示、年终汇总分析 ”为主要内容的考核写实。

  三、统筹推进各领域基层党组织建设

  (3)工作目标:在农村,开展“整镇推进”三年行动,选取1个镇实现3年全部党组织达到示范标准。实行“金种子”示范工程,打造带头人、合作组织、集体经济强村的精品示范带。认真落实《富锦市软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划(2015—2017年)》,确保到2017年底100%转化、30%达到先进标准。在机关,全面开展“规范型、学习型、法治型、服务型”的“四型”机关党组织建设,加强对机关党员参加学习、履行职责、服务群众等工作的记录,进行季小评、年总评,建立发挥作用“红黑榜”。实施“互助共建、服务万家”三项工程。重点围绕“固本强基、素质提升、连心帮扶”,推进各项载体活动,打造符合社区实际的“一居一品”服务品牌,全面提升社区服务水平。在“两新”组织,开展“两创建五在前”活动,即“创建先进党支部、创建优秀党员队伍,政治理论学在前、业务技术钻在前、生产经营干在前、危难险重冲在前、无私奉献做在前”,发挥“两新”组织党组织政治核心和政治引领作用。

  工作进展:一是实施“金种子”工程。围绕带头人队伍建设、合作经济组织、壮大集体经济等3方面确立55个“金种子”。开展党建示范带建设,在长安镇、锦山镇、上街基镇等3镇13个党建示范村,总结宣传“1233”工作法、“党建兴家”、“1+X”强基工程等载体活动。目前,14个合作经济组织“金种子”带动693户村民入社,流转土地84100亩,发展中草药等经济作物3050亩。二龙山镇西凤阳村、砚山镇福祥村等村盘活集体资源,集体增收13万元,9个党建示范村初步打造完成。制定《关于农村基层党组织建设“整镇推进”两年行动的实施方案》以及2017年工作计划,筹备“整镇推进”动员部署会议。深入整顿软弱涣散党组织,对全市40个软弱涣散村级党组织生活开展、党员教育管理、党建创新方案落实等情况开展督导检查工作,梳理出10余项问题,并要求限期整改,推动软弱涣散党组织整顿晋位升级。二是全面开展“四型”机关党组织建设。落实“党员固定活动日”主题活动,以楼道走廊为展示平台,分主题、分模块展示机关党建成果。目前,市委办、宣传部等4家单位已制作完成。重新调整第三轮“百部联百村”联建单位对接表,为8个建档立卡贫困村选派驻村工作队,组织签订承诺书,建立微信群,印发工作日记,制定管理细则,确保发挥实效。三是在社区开展固本强基、能力提升、联心帮扶的“三项工程”,组织街道社区干部到佳木斯市和同江市观摩学习,组织13个社区书记参加佳市社区书记培训,并到哈尔滨、大庆参观学习。四是开展“两创建五在前”活动。对90余家非公企业进行摸底,以象屿生化、金玛农业、绿谷酒业等为试点,在企业厂区、车间安装各类宣传展板23处,营造党建工作氛围。坚持“一企一品”集中开展“浓情端午”、公益徒步行等活动,带动企业职工千人次,逐步突显党组织引领作用。

  四、规范完善党内选举制度

  (4)工作目标:以推进村“两委”换届选举为契机,积极探索“公推直选”、 组织提名与党员提名结合等方式,明确候选人任职条件,配齐配强村级组织带头人队伍。

  工作进展:开展村“两委”换届重点难点村和“村霸”排查工作,对村党组织换届难点、热点问题以及可能影响选举工作的不稳定因素进行排查,做到早预防、早准备、早化解。建立《换届重点村管理台账》,排查确认23个换届重点村,实施“一村一策”,明确了换届重点村的时间表、任务书和路线图。

  五、强化党员队伍建设

  (5)工作目标:加强失联、流动和年老体弱党员的管理。加大失联党员查找力度,改进流动党员管理,完善对困难党员、年老体弱党员的走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等制度,加大帮扶力度,让党员感受到党组织的温暖。

  工作进展:举办了全市新党员教育培训班,近300名新党员参加,收到了良好的反响。为全市643个党支部印发了《党员政治生日纪念册》,通过“政治生日”,唤醒党员身份意识,体现党组织的关怀。深入各党委实地督导调研基层党支部召开组织生活会,开展民主评议党员,进一步做好失联党员的规范管理和妥善处置工作。成立退伍军人安置办党支部,对我市退伍军人党员建档立册,强化退伍军人党员的管理和服务。目前,共排查退伍军人3481名,党员87名。广泛开展了“七一”走访慰问活动,走访慰问了老党员、贫困党员39人。

  六、落实三个区分开来要求

  (6)工作目标:按照“三个区分开来”工作流程,进一步细化单位和个人因改革创新、干事创业中出现工作失误受到追责时的免责细则,包括提出申请、收集证据、提出意见、移送审理、做出决定、反馈情况、落实免责。

  工作进展:对群众反映问题,尚不构成违纪的,本着落实“三个区分开来”要求,严格执行初核终结案件集体审核制度,现已召开初核终结案件集体审核会议4次,其中了结23件,继续调查3件;共有23名干部事实得到澄清。

  七、准确运用四种形态

  (7)工作目标:在进一步加大纪律审查工作力度,保持反腐败高压态势的基础上,按照《中共黑龙江省委关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》、《中共佳木斯市委关于认真实践监督执纪“四种形态”的实施意见》,重点运用第一种形态管住大多数,对反映一般党员干部的一般性轻微问题,及时开展提醒谈话、约谈函询,让“红红脸出出汗”成为常态。

  工作进展:积极运用监督执纪的“四种形态”,对反映一般党员干部的一般性轻微问题,及时开展提醒谈话、约谈函询。今年以来,已函询、批评教育、诫勉谈话各2人;共计结案201件,处分201人,其中轻处分占大多数。严格落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉实施细则》,开展任、免职谈话81人次、提醒谈话14人次;对经济责任审计发现问题的9名党政正职领导干部下发了提醒函。

  八、持续加强作风建设

  (8)工作目标:紧盯年节假期等重要时间节点,紧盯领导干部这个“关键少数”,紧盯“四风”问题的新形式新动向,加大典型问题的通报曝光力度;坚持抓长,要用制度规范行为,建立健全改进作风建设常态化的制度体系。

  工作进展:市纪委组成5个作风督查组,深入各镇、各部门对机关作风、效能建设和履行职责情况进行明察暗访,现已开展监督检查70余次,目前正对发现的问题进行核实和处理。同时制定了《关于进一步加强机关作风检查的通知》,常态化开展日常检查。


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