富锦市扶贫开发建档立卡识别标准

  按照省委要求，在全市范围内重新开展建档立卡精准识别、精准退出工作，具体要求如下：

    一、可识别贫困户范围：

    1、有劳动能力、符合识别贫困条件的低保、五保、残疾人口。

    2、家庭各方面条件确实困难的农户。

    二、识别标准

    贫困户标准：按现价计算，2017年识别标准为农民年人均纯收入低于3146元，并综合考虑不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全保障“两不愁、三保障”因素，据实识别为建档立卡贫困户。

    “两不愁”标准。贫困户年人均纯收入稳定达到脱贫标准，自家购买力水平达到不愁吃、不愁穿，并实现安全饮水。

    “三保障”标准。义务教育，贫困户家庭没有九年义务教育阶段因贫辍学的学生：基本医疗，参加城乡居民基本医疗保险，大病得到救助：安全住房，经鉴定不属于d级、c级的危房均为安全住房。

    三、识别程序：

    1、贫困户申请。凡是本村户籍的村民，无论原来是否建档立卡贫困户，均可以以户为单位进行申请；2、民主评议。根据贫困户申请情况，由村“两委”组织召开具有广泛代表性的村民代表大会进行民主评议(乡镇包村干部列席)，严格按照识别标准，初步评议出真正的贫困户，并形成初选名单；3、入户调查。由乡镇包村干部、驻村工作队、村干部等人员组成入户调查组，深入申请户家中，入户填写《入户核查表》，调查核算申请户收入情况，看“两不愁、三保障”的保障情况，实现安全饮水情况；如果符合识别标准，则填写《贫困户信息对照采集表》；4、核实确认。乡镇包村干部、驻村工作队、村干部等人员根据初选名单，逐户核算收入、核实情况，签字确认核查结果；得到申请户认可，签字确认初选名单；对有异议的申请户，由村“两委”、驻村工作队组织村民代表再次入户核查；对最终核查后的初选名单，在村内进行第一次公示，公示时间5天，无异议后报乡镇人民政府；5、镇级审核。镇政府分管领导、驻村工作队队长、镇具体负责卫生、民政、住建、水务工作人员，共同组成验收组；依据识别标准，逐项验收；验收单要有所有验收组成员签字确认，经所在镇党委、政府主要领导审验签字后，上报包镇市领导签字确认；6、镇内公示。镇政府将审核通过后的贫困户名单在所在村和镇政府所在地进行第二次公示，公示时间5天，无异议后，报市扶贫开发领导小组审定；7、市级审定。市扶贫开发领导小组组织相关部门采取抽样核查与重点审查相结合的形式对各镇上报的贫困户名单进行综合审定；8、市级公告。经公示无异议和审定通过后，市人民政府公告贫困户名单，并在全国扶贫开发信息管理系统建档立卡贫困人口中补录、修改标注及销号；9、佳市级备案。我市贫困户名单经市委书记、市长签字后报佳木斯市扶贫开发领导小组备案。佳市扶贫开发领导小组组织有关单位，对贫困户情况进行重点核查。

    希望广大农户积极参与、进行监督，互相宣传，做到家喻户晓，公开、公平、公正、公心精准识别贫困户，为精准扶贫、精准脱贫奠定坚实基础。